28. two years (is, are) a long time to be away from home.

Со словами, выражающими расстояние, период времени, сумму денег и т.д. как единое целое, употребляется глагол в форме единственного числа.

Two years is a long time to be away from home.

Это такое Словосочетание и поэтому употребляем is