Все государственные задачи в какой-то степени важны. На то они и государственные, но если судить не так категорично, то да, вполне возможно их разделить.
Вот например, что важнее построить? Очередной торговый центр который не сильно вписывается ввиду наличия ещё двух рядом или же полликлиннику или детский сад/школу?
