Основные направления |
Их содержание |
Изменение центральных органов управления |
1763 г. — реформа Сената: упорядочение структуры (разделён на 6 департаментов) и сокращение полномочий: изъятие законодательных функций, сохранение их только за монархом —> Сенат превращён в высший судебный орган |
Ликвидация самоуправления (автономии) Украины |
1764 г. — ликвидация гетманства и элементов автономии на Украине —> восстановление Малороссийской коллегии (глава П. А. Румянцев). 1775 г. — упразднение Запорожской Сечи (от слова «засеки» — укрепления из срубленных деревьев). 1783 г. — запрет на Украине крестьянских переходов —> юридическое оформление крепостного права |
Дальнейшее подчинение церкви государству |
1764 г. — секуляризация церковных и монастырских земель (передача в ведение коллегии экономии). Монастырские крестьяне стали называться экономическими и переводились на денежный оброк —> лишение церкви экономического могущества; получение источника пополнения государственной казны. 1765 г. — запрещение употреблять телесное наказание священников. Духовенство пополнило разряд государственных служащих. 1773 г. — введение принципа веротерпимости |
Совершенствование российского законодательства |
1767—1768 гг. — деятельность Уложенной комиссии по выработке новых «разумных законов» на основе «Наказа» Екатерины II: императрица убедилась, что дворянство стоит за неприкосновенность крепостного права, во время работы комиссии шла борьба за расширение сословных привилегий. Основная задача комиссии не была выполнена: выработать новое уложение не удалось |
Изменение и упорядочение админи-стративно-территори-альной системы России |
1775 г. — реформа местного управления: • разделение России на 50 губерний (вместо 20); • упразднение провинций. Сохранение деления на губернии (население составляло 300-400 тыс. человек) и уезды (20-30 тыс. человек); • разделение власти в губерниях по функциям (административная, судебная, финансовая); |
Укрепление положения дворянства в государстве и обществе |
1785 г. — Жалованная грамота дворянству: • подтверждение всех сословных прав и привилегий дворянства (освобождение от обязательной службы, от подушной подати, телесных наказаний; право на неограниченное распоряжение имением и землёй вместе с крестьянами); • создание дворянских сословных учреждений (уездные и губернские дворянские собрания, которые собирались раз в три года и выбирали уездных и губернских предводителей дворянства); • присвоение дворянству звания «благородного»; Завершение юридического оформления дворянского сословия как господствующего и привилегированного |
Усиление крепостного права в России |
1765 г. — указ о праве дворянства отдавать своих крепостных на каторжные работы. 1767 г. — запрещение крестьянам жаловаться на своих помещиков |
Поощрение предпринимательства |
1765 г. — учреждение Вольного экономического общества (руководитель Г. Г. Орлов) для помощи дворянскому предпринимательству: рационализация помещичьего хозяйства, улучшение животноводства, повышение урожайности в условиях крепостного хозяйства. 1769 г. — финансовая реформа: введение бумажных денег — ассигнаций. 1772 г. — открытие ссудных и сохранных касс краткосрочного кредита —> начало российской банковской системы. 1775 г. — введение свободы предпринимательства. 1776, 1782, 1796 гг. — таможенные тарифы, сохранявшие высокие пошлины на иностранные товары |
Закрепление сословной структуры городского населения |
1785 г. — Жалованная грамота городам: • подтверждение прежних прав и привилегий купечества; • разделение городского населения на 6 разрядов: 1) настоящие городские обыватели (владельцы земли и домов), 2) купцы 1-й гильдии (капитал от 10 до 50 тыс. руб.), 2-й гильдии (от 5 до 10 тыс. руб.) и 3-й гильдии (от 1 до 5 тыс. руб.); 3) цеховые ремесленники; 4) иностранцы (иногородние и иностранные гости); 5) именитые граждане (купцы с капиталами свыше 50 тыс. руб., банкиры, судовладельцы, люди творческих профессий, учёные с университетским или академическим дипломом); 6) посадские люди (те, кто кормился промыслом, рукоделием или работой); • введение системы городского самоуправления. |
