• 1708 – 1710 гг. – территория страны разделена на восемь губерний: Московскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Киевскую, Смоленскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую.
• Губернии позднее были разделены на 50 провинций во главе с воеводами, состоящих из дистриктов.
• Во главе губернии стоял губернатор, наделённый всей полнотой судебной и административной власти.
