Вчастных клиниках труд медицинского персонала оплачивается выше, чем в районных поликлиниках. как должны поступить федеральное правительство и муниципальные власти, чтобы решить проблему дефицита медицинских кадров? какое понятие иллюстрирует данную ситуацию на рынке труда?