Не знаю..
Почему скорость человека по ровной дороге больше чем по болоту?
По своим оптическим свойствам воздух и вакуум очень близки, по этой причине и скорости света в них практически одинаковы, хотя если быть точным в вакууме скорость чуть больше.
При переходе света в оптически более плотную среду ( стекло, вода...) происходит уменьшение длины световой волны и скорости света, следствием уменьшения скорости волны является преломление света..
