Отечественная война и Заграничные походы русской армии стали серьезным испытанием для экономики России. Общая сумма материальных убытков за эти годы составила 1 млрд рублей. Это была астрономическая сумма, если учесть, что годовые доходы государства не превышали обычно 100 млн рублей. Разоренными оказались западные районы страны, наиболее пострадавшие от войны.
От окончательного экономического краха Россию тарифный устав, подготовленный Сперанским еще в 1810 г. (он обеспечил преобладание вывоза товаров над их ввозом в страну), и денежная Англии.
Тяжелым бременем стали и заботы по восстановлению разрушенных городов, в первую очередь Москвы. Правительство выплачивало жителям пострадавших городов специальные пособия, сумма которых в общей сложности составила 15 млн рублей.
«Континентальная блокада», а затем и война нанесли самый тяжелый удар по основе российской экономики — крестьянскому хозяйству. Помещики в свою очередь стремились восполнить свои убытки за счет нажима на крестьян. Все это вело к упадку крестьянских хозяйств.
Необходимо было принять меры для выведения экономики страны из кризисного состояния. Александр I и другие наиболее дальновидные представители власти понимали, что коренное улучшение возможно лишь при решении крестьянского вопроса, прежде всего ограничении и отмене крепостного права.
В Северо-Западный район входят области: Ленинградская, Новгородская, Псковская и Калининградская, а также г. Санкт-Петербург. Район граничит с Балтийским морем и иностранными государствами: Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей.
Берега Калининградской области выровненные, низкие. Их сопровождает серебристая полоса дюн, частично поросших сосновыми борами, так что воздух наполнен целительными запахами моря, хвои и смол. Здесь сосредоточились лучшие морские и климатические курорты. Район характеризуется благоприятными климатическими условиями для лечения сердечно-сосудистых заболеваний (умеренно теплый климат без резких колебаний температур). В районе имеются разнообразные грязи и минеральные источники. Район известен как крупнейший экскурсионный центр страны. Такая его специализация определяется, прежде всего, Петербургом – одним из мировых центров культуры и общественной жизни. Без петербургских архитектурных ансамблей XVIII-XIX вв. нельзя представить мировую историю архитектуры. Все это придает ему совершенно уникальную и неповторимую окраску по сравнению со всеми другими городами мира. Удобное экономико-географическое положение района, близость его к Москве – крупнейшей агломерации спроса, удобные транспортные связи с Финляндией, транзитное положение по отношению к туристскому потоку из Скандинавии – все это интенсивному использованию Петербурга для разнообразных экскурсий, развитию пограничного туризма, расширению сферы услуг для иностранного туризма. Экскурсионно-туристской специализации района и то, что на его территории расположены крупнейшие памятники русского зодчества, древнейшие русские города.