Например, это высказывание можно понять так: для эффективного управления необходимо наладить обмен информацией - в прямом направлении, чтобы объект управления мог выполнить поручение, и в обратном, чтобы корректировать поручения для достижения максимальной эффективности. Без этого управление не имеет смысла.
