По окончанию Крымской войны основное внимание было сосредоточено на внутренних реформах. Действовать нужно было аккуратно, т.к. новая война могла бы успешно этому помешать Во главе иностранных дел был поставлен Горчаков. В своем письме Александру он указал каким видит направление во внешней политике.
Исходя из написанного были выведены основные направления: выход из международной изоляции и восстановление роли России как великой державы, рассмотрение Парижского мирного договора (на деле отмена унизительных статей), закрепление границ с соседними государствами в Средней Азии и на Дальнем Востоке
