1. в начале : отмена крепостного права.
в конце : на освоение восточных земель.
2. отмена крепостного права не разрешила аграрного вопроса в самой России. крестьянские волнения продолжались. в этих условиях правительство приняло ряд мер по отвлечению крестьян от революционного движения, одной из них была активизация переселенческой политики. путем колонизации Сибири, северных, западных, центральных и юго-восточных районов Казахстана царское правительство рассчитывало пересилить крестьян из центральной России и создать в их лице опору на новом месте.
Мировые суды создавались в городах и уездах. Они рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела. Мировые судьи решили правосудие единолично. Выбирались они земскими собраниями и городскими думами. Притягательность для населения состояла в том, что мировые судьи быстро, без каких-либо формальностей и накладных расходов, разбирали публично гражданские и уголовные дела как богатого человека, так и простолюдина. Мелкий московский люд, ремесленники, мещане, незнатные горожане, прислуга, очень уважали мировой суд, потому что по сравнению с полицейскими расправами и беспределом мировой суд был справедливым.
