опыт индии в области демографической политики является ценным для развивающихся стран, переживающих резкий рост численности населения. анализ демографической политики индии, проводимой с середины хх века, свидетельствует о том, что получение значительных и устойчивых результатов в данной области требует комплексного подхода к проблеме. главным залогом успеха при проведении демографической политики является изменение демографических установок населения, наряду с увеличением доступности медицинской и средств контрацепции. в то время как односторонний клинический подход, принудительные меры приводят лишь к результатам (если, конечно, они не проводятся на протяжении длительного времени и в тотальных масштабах, как то имело место в китае). важным аспектом является вовлечение женского населения в производственную деятельность, их эмансипация. положительную роль могут сыграть также поощрительные меры, вводящие вознаграждение за рождение меньшего количества детей. хотя вознаграждения, во-первых, могут быть доступны не в каждой стране, а во-вторых, едва ли дадут заметный результат в качестве первоочередной и тем более единственной меры. при этом хотелось бы отметить, что более подробный анализ регионального уровня демографической политики свидетельствует о том, что ключевыми в разрешении демографических проблем в каждом штате становились разные факторы. такими факторами оказывались: благоприятная социально- ситуация в регионе, достижения в области прав женщин, в сфере образования, в сфере здравоохранения, а также сложившиеся культура и традиции. следовательно, можно сделать вывод о том, что в решении демографических проблем не существует универсального, подходящего для всех обществ рецепта. конечно, сочетание достижений в различных сферах усиливает эффект проводимой политики, однако правительству, главным образом, стоит обращать внимание на те из них, которые в наибольшей степени подходят конкретному обществу и могут быть реализованы с наименьшими затратами, при поддержке населения. самый важный вывод заключается в том, что демографическая политика работает. она способна приводить к результатам во многих сферах жизнедеятельности общества и государства. однако все зависит от способов ее реализации.
так?
в результате глубочайшего и политического кризиса, в условиях поражений на фронтах первой мировой войны 27 февраля 1917 года в россии произошла буржуазно-демократическая революция, которая к смене власти. николай ii отрекся от престола. в таких условиях власть перешла к временному правительству. февральская революция оказала революционизирующее действие на казахстан и способствовала бурному росту в крае демократического потенциала.
этот процесс наталкивался на инициативу снизу и закончился созданием параллельной формы местной власти – советов рабочих, крестьянских, казачьих, солдатских депутатов.
советы депутатов выступали с популярными требованиями 8-часового рабочего дня, повышения зарплаты (иногда до 100 процентов), введение социального и медицинского страхования. острую критику со стороны советов вызывало сохранение временным правительством старой судебно-полицейской системы.
однако ни органы временного правительства, ни советы не реализовали требования казахского населения. тогда в казахской массе зародились новые органы - казахские комитеты. в этом была специфичность процесса демократизации в казахстане после февральской революции. можно говорить даже не о двоевластии, а о троевластии в лице органов временного правительства, советов и казахских комитетов.
именно казахские комитеты взяли на себя продвижение в жизнь идей казахского национального государства, возвращения казахских земель из переселенческого фонда, перевода делопроизводства и судопроизводства на казахский язык и так далее.
в апреле-мае прошли областные казахские съезды во всех регионах казахстана. большинство депутатов поддержали позицию алашевцев. в материалах съездов было зафиксировано решение созвать всеказахский съезд летом 1917 года.
