в русле абсолютнама был проведён ряд реформ екатерининского времени : проведение в 1764 г . секуляризации ( изъятия го сударством земель , принадлежавших церкви ) . При том монастырские крестьяне переводились в разряд государственных ; созыв и деятельность Уложенной комиссии ( 1767 1768 ) . Это было собрание на представителей различни ных сословии сдворяне , госслужащие крестьяне , казачество ) , созванных с целью систе свободные матизации законов Российской империи и замены устаревшего Соборного уложения 1649 г . Уложенная комиссия действовала под девизом « Блаженство каса дого и всех » , однако новый кодекс законов так и не появился . Однако , изучив выступления и наказы депутатов , Екатерина и получила достаточно точ ную картину о взглядах и позициях тех или иных социальных групп . 4 Наказ » в совокупности с мате риалами Уложенной комиссии оказал существенное влияние на законотворческую деятельность импера трицы . Идеи , впервые сформулированные в Наказе » , можно найти и в « Учреждении о губерниях . и в жалованных грамотах дворянству и городам ; • территориально - административная реформа сделение на губернии ) , определившая территориальное устрой ство Российской империи вплоть до 1917 г . к кон цу XVII в . уже насчитывалось около 50 губерний . Каждая губерния имела свою четко выстроенную вертикаль власти , возглавляемую губернаторами . Также к ней относили губернское правление , про курора , Казенную палату . Приказы общественного призрения , занимавшиеся школами , больницами , дорогами , благоустройством и др . ; принятие жалованной грамоты городам ( 1785 ) . оформившей права и привилегии городского населе ния , поделив его на шесть разрядов . Города полу Чили ограниченное право местного самоуправления , набирая раз в три года городского голову и состав городской Думы , в компетенции которой находились во торговли , образования , благоустройства и т . п . Деятельность городской Думы контролиро валась городничими , назначаемыми правительством ; принятие манифеста освободе предприниматель ства , отменившего необходимость разрешения пра вительственных органов для открытия предприятий . Мануфактуры , появившиеся после 1762 г . , которые были основаны лицами не из дворянского сословия , уже полностью перешли на использование свобод ной рабочей силы . С 1767 г . промышленность и тор говля освобождались от откупов и монополий . Указ 1775 г . разрешал крестьянскую промышленность , 5 . 4 ) 1775 ​