Финляндия была присоединена к России в ходе русско-шведской, в 1808 году, и на следующий год в городе Борго был созван сейм - сословное собрание из представителей народов Финляндии. Александр I произнес речь, в ходе которой законы пообещал оставить Финляндии их конституцию и их коренные законы - тогда же члены сейма приняли присягу.
Таким образом Финляндия продолжала существовать в составе Российской Империи, причем экономическая политика велась независимо от императора. Сейм долгое время не созывался, и законы принимались правительством. При Александре II Финляндия получила более широкую экономическую автономию: финская марка была отвязана от российского рубля, финский банк начал управляться земскими чинами. В дальнейшем была принята обязательная воинская повинность для Финляндии и установлен обязательный срок для созыва сеймов.
В 1905 году в Финляндии разгорелось национальное движение и многие автономии были отменены до 1917 года.
