плюсы:
Екатерина старалась ограничить распространение крепостного права и прямо запрещала свободным людям и вольноотпущенным вновь вступать в крепостную зависимость
Учреждая новые города из сел, населенных крепостным, правительством выкупало крестьян и обращало их в горожан
Екатерина искренно строила проекты освобождения крестьян; уже во вторую половину ее царствования видели проект закона о том, чтобы объявить свободными всех детей крепостных крестьян, рожденных после Жалованной грамоты 1785 г.
минусы:
Екатерина воспретила свободный переход малорусских крестьян и тем формально водворила в Малороссии крепостное право
Законодательство о крестьянах времени Екатерины по-прежнему направлялось к дальнейшему ограничению крестьянских прав и усилению власти над ними помещика
Крестьянам было запрещено подавать какие бы то ни было жалобы на помещиков и они воспринимались как рабы.
