Цель кампании по борьбе с неграмотностью заключалась в том, чтобы население страны имело возможность осознанно участвовать в политической жизни страны, а также нужны были специалисты во всех отраслях народного хозяйства. Ликвидировать неграмотность предлагалось следующими мерами:
1) Обязательное обучение для всего населения в возрасте от 8 до 50 лет на родном или русском языке по желанию;
2) Нежелающих учиться, привлекать к учебе принудительно, в виде трудовой повинности;
3) Для учащихся рабочий день сокращался на два часа с сохранением заработной платы.
В связи с этими распоряжениями из Декрета Совнаркома от 26 декабря 1919 года в стране появились средние школы, школы рабочей молодежи, вечерние школы и т.д.
Ограничение власти монарха связано с развитием товарно-денежных отношений, которые подорвали основы замкнутого натурального хозяйства. Возникла политическая централизация, организовалась сословно-представительная монархия — форма, при которой власть главы государства ограничена сословно-представительными органами (Собор, Парламент, Генеральные штаты, Сейм и т. п.).
В России сословно-представительная монархия в значительной степени оформилась в XVI веке в период правления Ивана IV Грозного. Событием, фактически оформившим сословно-представительную монархию на Руси, можно считать созыв Земского Собора 1549 года[1], хотя первый случай созыва совета с участием различных сословий впервые упоминается под 1211 годом в связи с вопросом о престолонаследии во Владимиро-Суздальском княжестве (Князь великий Всеволод созвал всех бояр своих с городов и волостей и епископа Иоанна, и игумены, и попы, и купцы, и дворяне, и все люди). Эпоха сословно-представительной монархии в России прекращается с переходом к абсолютизму в результате реформ Петра I.
