2 марта 1917 года образовался . Учредителями этой организации были руководители военно-промышленных, биржевых комитетов, городских союзов, крупных кооперативов. Социалисты, эсеры, социал-демократы, партии рабочих отказались быть в составе Городской Думы, которая стремилась создать такое правительство.
