Народы, которые присоединялись к России через несколько этапов. Это присоединение, включение в государственную структуру и ассимиляция. Была необходима унификация территорий и земель, единый стандарт управления, также требовалась русификация, которая была обусловлена преобладанием русских в России. Национальная политика в государстве подчинялась государственным интересам и государственной безопасности, также национальная политика подчинялась различным условиям на местах, чтобы в условиях быстрого роста территории государства сохранить власть над новыми народами и землями.
