В период правления кагана Тун Ябгу (618–630) были
проведены реформы в системе управления. В соответствии с реформами местным правителям со стороны
каганата присваивался титул Ябгу. Таким образом они
становились наместниками (представителями) кагана.
При этом усиливался политический контроль над
ранее полунезависимыми местными правителями Средней Азии, Восточного Туркестана и Тохаристана. К ним
направляли особых представителей каганата – тудунов.
Усилившаяся внутренняя борьба за власть ослабила
Западный каганат.
