Українська Центральна Рада фактично складалася із представників українського народу і визнавалася добровільно багатьма громадами на підконтрольних і не на підконтрольних територіях.
Объяснение:
Якщо ми порівняємо УЦР з пізнішою Гетьманщиною, то побачимо, що перша складалася із виходців із народу і для контролю над землями не вдавалася до репресій. Люди визнавали владу УЦР на усіх етнічних українських землях