Из-за устарения феодальной системы управления. Низшим слоям общества не нравилась феодальная раздробленность существовавшая в конце 19 века-начале 20 века.
Тем что устарела сама феодальная система управления.Низшим слоям общества не нравилась феодальная раздробленность вот они и подняли такой вот вопрос и дали на рассмотрение правительству.
