Объяснение:
1) горожане оставались в подчинении у провинциальных и городовых начальников-воевод
2) города стремились к полному подчинению государству и церкви
3) города формально были независимы и самостоятельны, государство не могло влиять на жизнь города
4) в городах вообще не было выборных должностей
