В Русском государстве в первой трети XVI в. по всем важным делам Боярская дума выносила решение в следующей форме: «Государь указал и бояре приговорили» или «По государеву указу бояре приговорили». Это был постоянно действующий высший совет Русского царства при государе, численный состав которого был небольшим.
