В рамках данной работы вертикаль власти рассматривается не только как система институтов, но и как один из механизмов взаимодействия общества и власти. Эффективность институтов вертикали власти оценивается по их обеспечивать двустороннюю коммуникацию между обществом и властью посредством реализации следующих функций.
Выявление интересов и проблем социума, их формулирование.
Трансляция интересов и проблем социума «наверх», в органы власти.
Разработка проектов решений.
Участие в процедуре принятия решений.
Реализация решений.
Мониторинг и контроль за ходом реализации решений.
Коррекция решений.
В понятие «вертикаль власти» включены как иерархически организованные институты исполнительной власти (исполнительная вертикаль), так и институты законодательной власти (парламентская вертикаль), которые в настоящее время фактически встроены в систему исполнительной власти и все чаще выполняют функцию административного механизма для легитимации решений исполнительной власти. В качестве одного из уровней вертикали власти рассматривается также местное самоуправление.
По линии «центр — регионы» в рамках построения вертикали исполнительной власти были предприняты следующие основные шаги.
Создание новых административно-территориальных образований — федеральных округов.
Введение института полномочного представителя Президента в федеральном округе.
Расширение полномочий федеральных инспекторов.
Изменение принципа формирования Совета Федерации (выведение губернаторов из его состава).
Отмена выборов депутатов Государственной думы по территориальным округам и переход на выборы по партийным спискам.
Переход от выборов губернаторов к их назначению федеральным центром.
Создание Госсовета РФ.
Последовательное изменение системы перераспределения доходов от налогов в пользу федерального центра.
Объяснение:
Основу производства во второй половине XVII в. в России по-прежнему составляло сельское хозяйство. Оно являлось главным занятием для населения России. Крестьянство было феодально зависимым. В земледелии продолжали применяться установившиеся еще в предшествующее время обработки почвы. Более всего было распространено трехполье, но в лесных районах Севера важное место занимала подсека, а в степной полосе Юга и Среднего Поволжья — перелог. Этим характерным для феодализма обработки земли соответствовали примитивные орудия производства (соха и борона) и низкие урожаи. Крепостная зависимость основного производителя — крестьянина, не давала возможности для широкой интенсификации труда. Земля находилась в собственности светских и духовных феодалов, дворцового ведомства и государства. Бояре и дворяне к 1678 г. сосредоточили в своих руках шестьдесят семь процентов крестьянских дворов. Это было достигнуто путем от правительства и прямыми захватами дворцовых и черносошных (государственных) земель, а также владений мелких служилых людей. Дворяне создавали крепостные хозяйства в необжитых южных уездах государства. Если учесть, что в незакрепощенном состоянии к этому времени находилась только десятая часть тяглого (т. е. платившего налоги) населения России (посадские люди и черносошные крестьяне), то можно прийти к выводу о преобладании феодально зависимой формы ведения сельского хозяйства.
Источник: https://histerl.ru/periudi_istorii/vtoraia_polovina_17_veka/selskoe_xoziastvo.htm
