При Иване Грозном в 27 февраля 1549 года был создан первый в России прообраз парламента. Он назывался Земским Собором Примирения, и в нем участвовали представители многих сословий. В будущем здесь решались политические вопросы, определялось престолонаследие и избирались цари.
До появления Земского Собора, важные вопросы решало народное вече - собрание народа. Оно представляло собой что-то похожее на демократию. Но вече было очень неорганизованным и зачастую даже несправедливым - чтобы добиться желанного исхода, достаточно было просто кричать громче всех. Народное собрание также нередко заканчивалось драками и потасовками.
В отличие от вече, деятельность Земского Собора была основана на законах, здесь решались вопросы государственного значения. Появление этого нового органа создать новую систему управления, которая несколько раз решить многие государственные проблемы, кризисы и беспорядки. Например, когда не было четкого наследника на престол, то именно Земский Собор выбирал нового правителя и назначал новую династию.
Однако, Земский Собор был совещательным органом власти, он не создавал законов и не был представителем государства - его основной ролью была поддержка царской политики.
Император, князья и борьба за Италию. В конце XI—XII веке папство продолжало усиливаться. В то же время императорская власть постепенно утрачивала былое могущество. Для успешной борьбы с папами императорам нужна была власть над Италией, а для этого они нуждались в военной поддержке князей. Поэтому императоры вынуждены были даровать князьям всё новые привилегии, подрывая тем самым основы собственного могущества.
Мощным оружием в руках князей был закрепившийся обычай выборности королевской власти. Чтобы короновать сына, государь должен был получить согласие князей, а те как раз стремились не допустить передачи престола по наследству.
