С приходом к власти Владимира Путина дискуссия о формах, методах и целях укрепления вертикали власти занимает все более видное место на страницах печати, в выступлениях государственных и общественных деятелей, в выступлениях политологов и юристов. А вот дискуссии по поводу укрепления, или, во всяком случае, точного соблюдения принципа разделения властей нам за последнее время встречать не доводилось.
Не совсем так. В конце мая «Российская газета» опубликовала отчет о международном семинаре, на котором обсуждались наиболее актуальные проблемы политической жизни России, в том числе и проблема укрепления вертикали власти и соотношение ее с принципом разделения властей. Ведь закрепленный в конституции принцип разделения властей призван обеспечить господство права в государстве, создать преграду концентрации власти в одних руках.
Надо сказать, что о таком понятии, как вертикаль власти, мы в конституции не найдем упоминания. По существу, этот термин не имеет и четкого юридического содержания. Вот и участники совещания разошлись в понимании этого феномена. Об укреплении вертикали власти речь обычно идет в связи с намеченным комплексом мероприятий (иногда чисто политических, иногда оформленных законами, указами, постановлениями правительства), но объединенных одной общей целью - обеспечить безусловную подчиненность нижестоящих органов власти вышестоящим, конечно, в рамках компетенции этих последних.
И если такие мероприятия не противоречат конституции или федеральным законам, это нормальный процесс функционирования государственного механизма. Он, несомненно, вписывается в рамки, определенные принципом разделения властей, и никакого противоречия между этим принципом и стремлением к укреплению вертикали власти я в такой ситуации не вижу.
Объяснение:
