Как образовывалась священна римская империя, и можно ли назвать ее государством?

Священная Римская империя-государственное образование, существовавшее с 962 по 1806 годы и объединявшее территории Центральное Европы. Империя была основана в 962 году германским королем Оттоном I Великим и рассматривалась как прямое продолжение античной Римской империи  и франкской империи Карла Великого. Священная римская империя на протяжении всех 850 лет своего существования оставалась иерархическим государственным образованием феодального типа. Она никогда не приобретала  характер национального государства.Империя не являлась ни федерацией, ни конфедерацией в современном понимании, а сочетала элементы этих форм государственного устройства.