в то время как готовились к финансовому преобразованию, князь вас. вас. по царскому поручению, рассуждали о необходимых ратных преобразованиях. первою мыслию о серьёзном войсковом преобразовании необходимо соединялась мысль об уничтожении местничества. давно уже неудачные войны заставили признать несостоятельность войска и думать о преобразованиях: выписали иностранных офицеров и начали составлять полки с новым строем, с новыми какого, в самом деле, успеха можно было ожидать на войне при таких условиях: назначут главного воеводу, наиболее способного; к нему товарищей, также способных, и сейчас же пойдут челобитья, что товарищам нельзя быть вместе с воеводою: надобно или отставить главного воеводу и на его место назначить неспособного, но старого боярина, отецкого сына, с которым вместе быть можно, или отставить товарищей, опять людей способных заменить неспособными, но такими, которым можно быть с главным воеводою.
единственный выход, к которому правительство начало прибегать со времён грозного, — это объявление перед походом «быть без мест», объявление, что сделанные для этого похода назначения не будут принимаемы в расчёт при местнических столкновениях. при царях михаиле и алексее почти все походы были уже без мест, что необходимо приучало к мысли, что рано или поздно указ «быть всегда без мест» заменит повторение указа «быть без мест» перед каждым походом. неизбежное распространение нового строя и на старые дворянские полки было естественным побуждением к изданию такого царь обратился с (таким) вопросом к боярам, окольничим и думным отстранивши местничество как препятствие лучшему устроению рати, успехам её против неприятелей, собственно для той же цели должны были прийти к мысли, как бы покончить с отжившим дружинным
