Предлагаемый Австро-Венгрии проект договора предполагал потерю со стороны России значительных территорий и уплату контрибуции. Начались разногласия среди правящей верхушки партии. Такие условия для России были крайне унизительными. Но Ленин пытался любой ценой удержаться у власти и был согласен подписать соглашение. Его противники не поддерживали эту идею, желая продолжать войну. Они мечтали о мировой революции социализма и полагали, что она неминуема, если продолжать войну. Так, Н. И. Бухарин выступал против подписания мирового соглашения. Но у страны уже больше не было сил продолжать военные действие, да и армия фактически перестала существовать в том виде, в каком она должна была быть.
В результате, после проведённого советами совещания было принято решение не подписывать мир и отозвать войска. Решение было озвучено Троцким. После чего Германия возобновила наступления, а Троцкий сдержал обещание и не оказал сопротивления. Эти события окончательно раскололи мнения внутри партии. Одна сторона считала, что подписание мира неизбежно, иначе страна очень сильно пострадает. Другая сторона считала, что подписание подобного договора невозможно и согласие на условия, предложенные противником, будет сильнейшим позором для страны советов.
В чем причины столь острой борьбы по этому вопросу?Вопрос подписания мира для России стоял очень остро. Страна пришла к выводу о необходимости подписания мирного соглашения вынужденно. Первая мировая война и внутренние протесты, выливавшиеся в революционные движения, истощили страну. Уставшая от бесконечных кровопролития и повсеместной разрухи страна не имела другого выхода, кроме как прекращение войны с Германией. Это бы и прекращению внутренних протестов, так как большинство из них были спровоцировал нежелание людей воевать. Противнические настроения уже назревали и в самой армии. Риск того, что в скором времени армия ополчится против правительства был велик. В это время В. И. Ленин стал настаивать на заключение мира с Германией на любых условиях. В свою очередь Германия выдвинула ультиматум с унизительными условиями.
