Потому что после этой реформы на Руси установилась нормальная цена выплаты дани, вследствии чего стало расти меньше бунтов. К тому же, теперь бунты из-за цены дани теперь страшно карались. С этим больше не возникало проблем. Вызвана внезапной сметью мужа Ольги - князя Игоря, который был убит древлянами из-за повышения налога, теперь Ольге нужно было успокоить древлян, а затем и назначить точное количество дани, дабы на Руси больше такого не происходило.