Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей.
Что касается внешней политики, то Россия потерпела поражение с Польшей, также были предприняты, в1687 и 1689 гг., два неудачных похода против Крымского ханства.
Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.
В самом"Наказе"была тщательно разработана так же и юридическая техника,ведь так же ранее сему не известная российскому праву,были выработаны более новые представления так же и о самой системе русского законодательства:это как и законов должно быть немного и они должны оставаться неизменными и никогда не изменяться и преследоваться что бы их выполняли;так же это и представляются и временные учреждения определяют порядок самой деятельности органов и лиц,тщательно регламентируя его посредством так же и наказов и уставов;указы являются актами подзаконными,могут быть кратко и отменяемыми со временем.