Принятие манифеста объясняется тем, что Павел сам пострадал от петровского указа. Его мать отняла у него право на царство. Она хотела, чтобы на трон взошел ее внук. Но ее планы так и не успели осуществиться. Чтобы такие ситуации не повторялись, он издал указ о престолонаследии. Этот манифест был создан таким образом, что даже родная дочь стояла ниже своих братьев и дядей в престолонаследии. Царицей могла стать женщина в случае, если не было бы никого в прямой мужской линии.
