Вxviii - xix веках в россии получила широкое распространение «служба без жалования». дворяне только числились на государственной службе, не выполняя никаких служебных обязанностей. отменили жалование и всем мелким чиновникам, которые, тем не менее, продолжали свою служебную деятельность. - как правительство объяснило отмену жалования?
