По каким основным вопросам шли дискуссии в комиссии? ​

Подозреваю, под союзниками понимаются зависимые от Рима народы и государства, которые римляне называли "союзниками", но которые, фактически, были подданными. 
Условие, которое было обязательным для всех таких союзников, - запрещение вести самостоятельную внешнюю политику. Союзники не могли объявлять и вести войны. В остальном имелись различия. 
Было три категории союзников: муниципии высшего ранга,муниципии низшего ранга и префектуры. Муниципии высшего ранга сохраняли почти все свои права, некоторые из них имели почти такие же права, как римляне. Муниципии низшего ранга в правах были ограничены, большая часть земли уходила под владение Рима. Муниципии,тем не менее, сохраняли собственное самоуправление. Префектуры лишались и самоуправления, управлял ею назначенный из Рима префект. Жители префектуры лишались почти всех своих прав и земли. 
Таким образом, осуществлялся принцип "разделяй и властвуй": более привилегированные союзники стремились сохранить своё положение, а менее привилегированные, в отместку, не поддерживали пребывавших в лучшем положении, если те вдруг по каким-либо причинам выступали против Рима...

На бумаге интервенты добивались:

1. Восстановления «конституционного строя» (неизвестно, какое устройство разумея под этим понятием);

2. Пресечения распространения «большевистской заразы»;

3. Охраны собственности иностранцев;

4. Прекращения «красного террора», сохранения жизни невиновных;

5. Обеспечения выполнения договорных обязательств (союзнических в рамках Антанты или условий Брестского мира).

При этом истине соответствовало только второе утверждение. Западные правительства действительно боялись революций в собственных государствах – большевизм и советы были популярны.

В остальном же иностранцам было необходимо:

1. Ослабить Россию в военном плане;

2. Обеспечить для себя доступ к ее стратегическим ресурсам;

3. Получить в стране удобное для себя правительство.

Некоторые британские деятели вовсе настаивали на необходимости расчленения России, но в этом вопросе с ними соглашались не все

Объяснение:

Боязнь «экспорта революции» стала затем одной из причин вывода войск из России – они там успешно были подвержены агитации. Жорж Клемансо, объявляя о выводе французских войск, объяснял это тем, что Франция не нуждается в импорте 50 тыс.  большевиков (50 тыс. – численность французского интервенционного корпуса).