1. почему российские города не стали сообществами, как в европе, а играли подчиненную роль при царском наместнике? 2. на какие стороны развития росии существенно повлиял этот фактор?

Потому что необходимо было объединение всех городов против татарского ига именно поэтому все города были в поместьях ,а поместья подчинялись одному городу (новгороду или еиеву).влияло на развитие городов и образования