Задачи, которые стояли перед Россией в начале 20 века (индустриальная модернизация, капиталистическое развитие) требовали решительных действий правительства, требовали перемен и нововведений, а Николай 2 не спешил принимать решения, долго советовался с советниками. Более того, он тяготился государственными делами и теми событиями, которыми было наполнено его царствование. В этом и заключалось его «обыкновенность», не было лидерского начала.
