Франция
Объяснение:
Потому что,во внешней политике Наполеон решал две важные задачи: а) отбиться от наседавших противников-монархистов, требовавших реставрации Бурбонов, что с большой болей вероятности привело бы к новым кровавым событиям. б) Принуждал другие государства к взаимовыгодным торговым и политическим отношениям с Францией. И то и другое он делал успешно, чем и объясняется его феноменальная популярность.
