Водном из своих указов юстиниан 1 требовал: "любой ценой прекрати незаконное покровительство, которое имеет место,как мы об этом узнали в наших провинциях. не позволяй никому эксплуатировать другого, присваивать себе земли , которые ему не принадлежат, обещать покровительство тем. кто претерпел ущерб, использовать свою власть для уничтожения. против кого был направлен указ императора? почему речь идет об ущербе делам государства.?