Речь шла о Государственной Думе, которой передавалась законодательная власть. Это означало конец абсолютной монархии в России, введение конституционного строя и основ разделения властей. Тем не менее, царизм тщательно старался ограничить Государственную Думу, сделать её подконтрольной, в том числе через внезаконное изменение избирательного законодательства.
