Россия упразднила власть хана в Среднем Жузе по причинам:
· опасности войск Цинов;
· напряженности между казахами и администрацией Сибири;
· недовольства казахских ханов строительством крепостей на границах.
В 1815 г. царское правительство назначает хана Букея 2-м ханом Среднего Жуза. А после смерти в 1819 г. хана Среднего Жуза Уали, царизм решает здесь отменить ханскую власть.
В 1820-1830-е гг. был создан «Азиатский комитет», утвердивший уставы «Об оренбургских киргизах» и «Сибирских киргизах».
Главная цель «Устава о сибирских киргизах» 1822 г. (автор Сперанский, также в разработке принимал участие будущий декабрист Батеньков):
· ликвидация традиционной казахской политической системы;
· изменение административного, территориального управления и судебного производства.
Согласно уставу «Область сибирских киргиз» включена была в Западно-Сибирское генерал-губернаторство с центром в г. Тобольске, а с 1839 г. – в Омске. «Область сибирских киргизов» относилась к Омской области, но в связи с упразднением Омской области в 1838 г. Средний Жуз переподчинили Тобольской и Томской губерниям.
Вводилась 3-ступенчатая административная система: аул-волость-округ. В низовую административную единицу – аул входило 50-70 кибиток. В волость входило 10-12 аулов.
Судебные дела были разделены на 3 категории: уголовные (рассматривались в окружном приказе по Российским законам), исковые, жалобы на управление.
Запретили продажу вина в степи. Поощрялась караванная торговля (не облагалась пошлиной).
Неограниченные полномочия получил пограничный начальник.
По «Уставу» на белом войлоке (как когда-то хана) поднимали ага-султана (старшего султана), которого выбирали только султаны. Через 9 лет службы ага-султан мог просить звания дворянина. Неизбранные на должности султаны сохраняли свое звание без права вмешательства в управление.
А волостные султаны (должность наследственная и но сроку неограниченная) имели звание чиновника 12-го класса. Аульный старшина избирался на 3 года...
Отмена ханской власти в Младшем Жузе.
Протяженность 850 тыс.верст.
Последний хан Жуза – Шергазы. После его смерти, Эссен не признавал новым ханом Младшего Жуза Арынгазы (опасался его усиления). В 1821 г. его вызвали в Петербург, по пути взяли в плен и сослали в Калугу (где он и умер в 1833 г.). Султан Каратай проявлял оппозицию в Младшем Жузе политике царизма.
Здесь, на северо-востоке Казахстана, власть хана была ликвидирована «Уставом об Оренбургских киргизах» (автор генерал-губернатор Оренбурга Эссен) в 1824 г. Административный центр жуза – Оренбург.
