Вопросы по эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях (ЧС) решаются в ходе проведения основных мероприятий гражданской обороны и являются составной частью мероприятий Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
Основные причины проведения эвакуации, цели и задачи, основные принципы организации эвакуации населения при ЧС или возникновении угрозы ЧС отражены и утверждены на уровне государственных стандартов: ГОСТ Р 22.3.01-94; ГОСТ 22.3.02-94; ГОСТ Р 22.3.03-94.
Эвакуацию следует проводить при формировании критических условий или появлении реальной опасности формирования таких условий в зонах, намеченных к эвакуации, а также в случае невозможности создания в этих зонах нормального функционирования системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации.
Для выделения зон опасности в соответствии с совокупными характеристиками, относящихся к ним территорий, объектов техносферы и населения необходимо разрабатывать типовые варианты эвакуации населения и проводить мероприятия по заблаговременной подготовке к эвакуационным действиям в экстремальной обстановке. Типовые варианты планов эвакуации должны служить основой для выбора плана действий на данной территории при конкретной ЧС. при необходимости, принятый в качестве рабочего, план должен быть откорректирован в соответствии со складывающейся обстановкой.
Объемы и сроки проведения мероприятий по заблаговременной подготовке к эвакуации населения определяют исходя из принципа разумной достаточности в обеспечении безопасности населения в условиях ЧС мирного времени (если ЧС не связана с военной угрозой). Достаточный уровень заблаговременной подготовки системы эвакуации населения для военного времени определяют исходя из условий равной безопасности населения нашей страны и стран возможного противника.
Мероприятия по эвакуации населения при ЧС (или при реальной угрозе ее возникновения) надо планировать и проводить при рациональном расходовании материальных и финансовых ресурсов, при максимальном использовании имеющихся ресурсов. Население и органы управления должны быть своевременно и полностью проинформированы о характере возможной опасности и о необходимости эвакуации, а также о правилах поведения и порядке действий при проведении эвакуации.
Если эвакуация поводится с использованием транспортных средств, то должны быть решены вопросы обеспечения эвакуируемых транспортом. Эвакуация пострадавшего (или могущего пострадать - при реальной угрозе ЧС) населения в сопредельные безопасные районы позволяет снизить потребности системы жизнеобеспечения населения.
