пусть х - пачки печенья на 1-й полкех-28=196/2=98х=98+28=126196-126=70 пачки печенья на 2-й полке
196 / 2 = 98 пачек - Поровну
98 + 28 = 126 пачек - На первой полке
98 - 28 = 70 пачек - На второй полке