В общем, просто пункты плана сделай по номерам глав конститутуции. А главу вторую разбей на следующие подпункты:
а) Экономические права и свободы
б) Политические права и свободы
в) Социальные права и свободы
г) Личные права и свободы
Это и будет сложный план.
