может ли государство или муниципальные образование выступая на закрепляемое за нею имущество

Я думаю, что тебе надо заняться самообразованием русского языка, это тебе писать грамотно и корректно. 

Так составить план или роль чтения для самообразования?
 Если роль, то вот тебе моё мнение : Чтение - очень важный продукт самообразования человека. Благодаря чтению, мы может находить важную и интересную для нас информацию, которая даст нам много познания в своей углублённости. То есть если человек любит математику, политику или ему интересна всеобщая история, то он откроет книгу, где написана информация, а читаем мы эту информацию с нашей ЧТЕНИЯ.

За:
1. Человек обладает свободой выбирать, принимать самостоятельные решения. 
2. Никто не принуждает человека заниматься тем, что ему не нравится/не вызывает интереса/негативно настраивает.
3. Все, чем мы занимаемся в жизни выбирали мы сами. 
4. Человек в силах сам изменить свои будущее и настоящее.
5. Люди не зависят от других людей. Только от себя самих.

Против:
1. За последствия поступков человек отвечает самостоятельно.
2. Порой можно сделать неправильный, опрометчивый выбор, о котором в последствии
3. Зависимость от кого-либо/чего-либо обычно присутствует в жизни каждого (будь то обстоятельства, руководитель, лидер).
4. Понятие слова "судьба" можно трактовать по-разному.
5. Есть те вещи, которые не зависят от человека, правила и нормы, необходимые к выполнению. А потому величать человека хозяином своей судьбы получается не всегда.