Франклин и еще кто то создали указ, что даже если человека взяли в плен при военных действиях, то они должны кормить его, следить там где он живет и т. д. то есть следить за ним как за собственным солдатом. Потом, не разрешалось проводить военные действия в населенных пунктах, пока жители не покинут его. Но это только на бумагах. А на деле атаковали простых людей.