В первом случае конституция-это свод законов, норм , прав, которые в свою очередь должны выполняться ( прямого действия) и регулировать общество и общественные отношения..А во втором случае это документ, который закреплен Референдумом в 1993г., а значит он имеет свое повествование закрепленным в документе(пакте и тд)
