Вчём специфика административного права как регулятора общественных отношений? почему административные отношения не могут сложиться между двумя рядовыми гражданами? чем административное правонарушение отличается от преступления?

В чём специфика административного права как регулятора общественных отношений?  

 Административное право как регулятор общественных отношений имеет специфику в том, что регулируются общественные отношения управленческой сферы, связанные с государственным управлением, органами и должностными лицами.    

Почему административные отношения не могут сложиться между двумя рядовыми гражданами?  

 Потому что предмет административного права – процесс осуществления исполнительной власти государственными органами.     

Чем административное правонарушение отличается от преступления?

Административное правонарушение регулируется административным правом, Административным кодексом, а преступления – Уголовным кодексом. Соответственно, ответственность также разная – административная и уголовная.