Не всегда, так как: 1)соц. нормы предполагают относительную свободу человеческого поведения, человек делает выбор: пренебречь ими или поступить в соответствии с ними. 2)осуществление общественных функций при социальных норм обеспечивается, как ни странно, ОБЩЕСТВОМ, а не государством. 3)существуют малые группы, где соц. нормы совершенно разные и неконтролируемые, где для каждой группы характерна своя соц. норма
