По этому закону, разработанному с.ю.витте, впервые юридически были закреплены основные демократические права и политические свободы: неприкосновенность личности, жилища, свобода выбора местожительства и занятий, передвижения, неприкосновенность собственности, свобода слова, печати, союзов, собраний, вероисповеданий. о каком документе идет речь?