Краснова и Исаев обратились в орган ЗАГС с заявлением о государственной регистрации брака. Они просили зарегистрировать их брак в день подачи заявления; при этом в контакт с работником органа ЗАГС вступала только Краснова, в то время как Исаев вел себя крайне пассивно, не отвечал на вопросы работника органа ЗАГС, беспричинно улыбался или напротив, вел себя агрессивно. Работник органа ЗАГС назначил день государственной регистрации брака через 2 месяца после подачи заявления. После ухода заявителей работник органа ЗАГС обратился в управление здравоохранением города с запросом о том, не признавался ли Исаев недее или не состоит ли он на учете в психоневрологическом диспансере. Узнав об этом, Краснова обратилась к прокурору сжалобой на действия работника ЗАГС.