1) проводил реформы в духе евангельских заповедей (восстанавливал города бедным, облегчил положение рабов) и одновременно население империи подвергалось тяжелому налоговому гнету;
2) пытался восстановить авторитет закона, но так и не смог покончитьс злоупотреблениями чиновников;
3) пытался примирить разногласия в христианской церкви.
Объяснение:
